成都市锦江区旧城改造的“锦江模式”向纵深探索突破
本报讯 （实习记者 祖明远 记者邓嗣华）“如能突破这一关，模拟搬迁模式的生命力将得到进一步检验，也将更具推广价值！”9月20日，成都市锦江区启动中心城区三个地块的“模拟搬迁”工作，探索“模拟搬迁”模式从“民生改善型改造”向“结构优化型改造”转变，这是锦江区创新破解旧城改造搬迁难的 “锦江模式”进一步向纵深探索突破。
旧城改造搬迁难，一直是困扰城市发展的难题。近年来，锦江区不断探索形成“阳光+市场+保障”新理念和“模拟搬迁”“自主改造”等新模式，诸多旧城改造项目因此进展顺利，既赢得了民声，又推进了城市发展，其经验和成就，被总结为破解旧城改造搬迁难的“锦江模式”。
进一步尝试 “模拟搬迁”的三块地块，分别是成都市大慈寺片区地块、东大街盈嘉地块、华兴上街地块，均位于城市中心城区，区位价值较好，房屋产权所有者多为中等及以上收入群体，对房屋的投资升值预期较高。
而自2008年锦江区开始试行的 “模拟搬迁”，适用地区均集中在居住环境差、房屋相对陈旧破烂、生活困难群众较多的区域，属于民生改善型改造。随着旧城改造工作逐步转向中心城区，居民改造的自身意愿不再那么迫切，“模拟搬迁”能否胜任？“在中心城区依然要坚持模拟搬迁的两个原则：尊重群众意愿、尊重市场规律。作为探索，如果达不到规定的意愿比例，将坚决中止模拟搬迁。”锦江区危旧房改造中心副主任文劲介绍，模拟搬迁程序设计需要进行两段民意征集过程和模拟签约过程，如果任何一次签约比例达不到95%以上，模拟搬迁将终止，而涉及户数较少的华兴上街地块，民意比例标准则上升至100%。
民意征询时间规定为一个月。目前，征询已进行20天，大慈寺片区项目签字同意改造总户数675户，占总数的90.48%；东大街盈嘉地块签字总户数367户，占总数的83.98%。征询时间6天，华兴上街地块已签字同意改造总户数16户，占总户数。
(本文来源：四川在线-四川日报