沿江阳台能俯瞰一水之隔的亚运开幕式场馆。 南都记者 邹卫摄
近期,部分居住在天河区珠江新城临江大道、南向面朝海心沙的楼盘业主,收到了社区民警发放的调查问卷。调查的主要问题是针对亚运开幕式可能采取的管制措施,征求市民意见。
问卷中,一个调查备受该楼盘业主关注:“如果政府请您和您的家庭成员开幕式当天短时间离开住地,您选择哪种方式?”
据记者了解,部分业主希望留在家中观看亚运会开幕式。但亦有部分业主表示,考虑亚运安保的需要,愿意服从政府的决定。
专家指出,开幕式要求居民搬家,需要合理的理由和法律的支持。有法律专业人士表示,当处于特定警戒级别时,在警戒线范围内的居民,需要服从有关部门的决定。
问卷调查事关亚运开幕式
珠江新城某高档楼盘位于临江大道,南向面朝珠江,正对海心沙。今年6月下旬的某一天上午,小区的物管人员敲开了该楼盘业主凌先生的家门。物管人员表示,因受社区民警的委托,向他发放一张关于亚运开幕式的“调查问卷”,希望社区业主配合调查。
昨日,记者看到了这份调查问卷。问卷并未写明是哪个政府部门开展的此项调查。问卷的第一部分,需要业主填写个人的相关信息;而问卷的第二部分,则提出了十一项调查问题,主要内容均围绕着亚运开幕式可能采取的管制措施征求市民的意见。
其中,第八项问及,“如果政府请您和您的家庭成员开幕式当天短时间离开住地,您选择哪种方式?一、接受政府补偿暂时离开;二、接受政府安排到指定区域观望;三、坚持留在家里。”
6月派出所民警上门发卷
凌先生填写问卷时,选择了第二种方式:“接受政府安排到指定区域观望”。但他补充强调,“自己希望留在家看开幕式”。
凌先生告诉南都记者,据他了解,这份问卷是派出所发到物业管理处,再由物管人员派发至居民家中。填写问卷后,凌先生曾向几位较熟的业主邻居打听,发现大家都收到了这份“调查问卷”。但“是不是所有业主都收到就不太清楚”。
昨日,该楼盘物业管理处的相关人员向南都记者证实,物管人员的确上门向楼盘业主派发过这样的调查问卷。
今年6月初的一个晚上,小区来了好几个猎德街派出所民警,到居民家里发问卷,接连几天晚上都是如此。”这位人员表示,有时是民警自己上门发的,有时是委托物管发的,最后都是将填好的问卷交给物业管理处,再由管理处送达猎德派出所。
补偿100元1天,愿意吗?”
该楼盘的业主郭女士表示,“早在3月初,就有民警上门来调查。”据称,今年春节刚过,一天傍晚,两位女民警来到她家。首先,民警勘测了郭女士家的房间地形,并仔细观察了她家距离亚运场馆有多远。
随后,一位女民警拿出调查问卷,试探性地询问郭女士,出于安全方面的考虑,亚运开幕式时是否愿意搬迁?“两位民警还半开玩笑半当真地说,如果我们出去住,补偿标准是100元一天,愿意吗?”郭女士当时并未在意。随后几个月,街道派出所民警多次上门,展开包括登记家庭成员信息及车牌号等各项调查。
记者采访该楼盘其他多位业主,业主们表示已收到调查问卷,调查的内容完全一样,仅调查时间不同。
截至发稿前,该楼盘物业管理处表示,目前派发了几十份问卷,仅有一名业主将填好的问卷交回给物业管理处。
亚运安保办:
这仅是摸底性调查
昨日,该楼盘社区民警表示,社区民警是受亚运安保办委托,上门针对部分业主开展这项问卷调查。调查有两个目的:一是了解大约有多少业主愿意搬家?有多少不愿意?二是如果居民愿意搬的话,大约需要补贴多少钱合适。至于到底是否需要业主搬家?什么时候搬?搬家的补贴费用到底是多少?目前尚无定论。
社区民警并未透露调查业主的范围和人数。
目前,广州民警针对亚运安保问题,已发出过多项涉及消防、交通、水域等方面的管制措施。如《广州市人民政府关于加强亚运期间消防安全工作的通告》(征求意见稿)、《广州市人民政府关于维护亚运会期间珠江水域治安秩序的通告(征求意见稿)》等。其中提出了“亚运火炬传递期间,沿线200米范围内的加油、加汽站和充气站点停止营业”;“2公斤以上的白酒属于易燃物,禁止带上地铁”等措施。(本报曾报道)。
亚运安保办相关人士告诉记者,针对临江路楼盘业主的调查问卷,仅是在制定措施之前,做一些摸底性的调查。
各方观点
业主表示:
既希望在家看开幕式也愿意服从政府决定
记者采访了几位收到调查问卷的业主。其中一位业主表示,自己不愿意搬家,“谁都想在家里看开幕式”。部分业主表示,家中有老人与小孩。临时性的搬迁会给生活带来许多不便。“不管是在酒店也好,怎样也好,起码不够在自己家里方便。就补贴来说,市民要求太高也不好,政府不可能管你吃管你住。”业主说。
也有部分业主表示,考虑亚运安保的需要,愿意服从政府的决定。业主凌先生表示,开幕式之前,政府真的要求临时搬家,他对补贴标准,并未太多要求“政府愿意补多少就多少,这不是主要问题,如果政府有这样的要求,也没办法,大家也要配合政府的安全管理。”凌先生说。
中大政治与公共事务管理学院教授郭巍青:
要给予个人足够的补偿
首先,要看这种临时性搬迁,在法律上到底有无依据?再则,要看政府这个行为是出于什么目的?比如,行动涉及到国家安全问题,警方就有权临时性征用个人的财物,只要给予个人足够的补偿。“总之,不管政府做什么,必须有法可依。它有法可依,普通人就没话说。”
广东大同律师事务所主任朱永平:
安全警戒线内居民不愿搬 国家有强制权
目前,我国安全警卫标准分成一级警卫、二级警卫、三级警卫等。一级和二级警卫涉及到国家领导人,国家领导人周围是有特殊要求的。比如,居民楼必须保持在多少米之外,需驻扎安全人员、便衣人员,这些举措在普通法律上难以找到依据。各国领导人参加开幕式前后几个钟头,附近的居民临时性搬迁,应该是可以的。因为,一旦符合安全警卫的标准,周围的居民就应该服从。“但即使划了警戒线,也要对居民遭受的可能的、直接的、间接的损失,适当进行经济上的补偿。相反,如果处于安全警戒线以内的居民不愿意搬出去,国家有强制权。”朱永平表示。
市人大代表、社科专家曾德雄:
似乎缺少法理依据
要求居民暂时性搬离自己的住所,涉及到个人权利等问题。首先业主个人对自己的房子,有绝对支配权和所用权。“要人家离开自己的家,似乎缺少法理的依据。”曾德雄说,如果他自己作为业主,是不愿意搬离自己家的,除非是因为发生紧急情况,比如着火、发生地震。
调查问卷
您的姓名:____住址:____联系电话:____
一、您的现住址是____:(常住;租住;其他形式)
二、您的职业____:(政府部门;企事业单位;私营企业;其他行业;无业;退休)
三、您的政治面貌____:(中共党员;其他党派;群众)
四、您家庭成员数量____:
五、您对政府在海心沙举行亚运会开幕式活动有何看法?(支持;不支持;无所谓)
六、您是否愿意配合政府在开幕式期间可能推行的管制措施?(愿意;不愿意;无所谓)
七、开幕式当天,您有什么计划?(离家外出;在家正常生活;在家通过窗户、阳台观看开幕式演出)
八、如果政府请您和您的家庭成员开幕式当天短时间离开住地,您选择哪样方式?(接受政府补偿暂时离开;接受政府安排到指定区域观看;坚持留在家里)
九、如果政府提出对您和您家人在开幕式当天短时间离开住地给予经济补偿,你能接受的金额是____?
十、您有否打算邀请亲朋好友到家里观看开幕式?(打算邀请;不打算邀请;不清楚,到时候再说)
十一、您对开幕式安全保卫工作有什么建议?
开幕式当天,如政府请您短时间离开住地,您选择